สส.บัญชา เดชเจริญศิริกุล อภิปรายขึ้นเงินเดือน ให้กำนันผู้ใหญ่บ้านในสภาผู้แทนราษฎร
นายบัญชา เดชเจริญศิริกุล : เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม บัญชา เดชเจริญศิริกล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรมครับ ท่านประธานครับ
ผมขออภิปรายครับร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. … นะครับ
โดยเกี่ยวกับเรื่องการดำรงตำแหน่งของตำแหน่งผู้ใหญ่บ้านนะครับ ซึ่งสถาบันกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน
วันนี้ 133 ปีแล้วครับ ที่มาคู่ประเทศไทยนะครับ กำนัน ผู้ใหญ่บ้านเป็นเจ้าหน้าที่รัฐโดยตำแหน่ง
อยู่คู่กับสังคมไทย คู่กับการปกครองมายาวนานในหน้าที่ที่ช่วยเหลือนายอำเภอ ดูแลรักษา
ความสงบเรียบร้อยแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน อำนวยความเป็นธรรรมไกล่เกลี่ยข้อพิพาทดูแล
บำบัดทุกข์บำรุงสุขให้แก่ราษฎรในพื้นที่แล้วก็ยังขับเคลื่อนโยบายของรัฐ อีกทั้งยังยังปฏิบัติหน้าที่
ตามกฎหมายที่กำหนดในหมู่บ้านและตำบลนะครับ
เนื่องด้วยคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญนะครับ ในมาตรา 12 (11) ก็เลยมีประเด็น
ว่าตำแหน่งกำนันผู้ใหญ่บ้านหรือที่มาจะทำอย่างไรให้ชัดเจนนะครับ ก็เลยมีการแก้กฎหมาย
เพิ่มเติมเข้ามาที่กระทรวงมหาดไทยได้ส่งเข้ามาในสภาในวันนี้ เพื่อให้ท่านสมาชิกได้แสดง
ความคิดเห็น ได้อภิปรายร่วมกันนะครับ ซึ่งก็จะได้แบ่งเป็นหมวด ก แล้วก็หมวด ข ในฐานความผิด
อย่างเช่น ความผิดเรื่องยาเสพติด เรื่องป่าไม้ มีอีกหลาย ๆ เรื่องนะครับ ที่เขียนว่าในร่างนี้
ซึ่งที่ผ่านมาก็กำหนดกฎเกณฑ์ไว้ว่าผู้ที่ทำผิดในหลายเรื่องเหล่านี้ไม่สามารถลงสมัครผู้ใหญ่บ้านได้
มีการแก้กฎหมายให้ชัดเจนว่ากฎหมายอะไรที่มันจะสามารถผ่อนปรนหรือให้ผู้ที่เคยหลงผิด
หรือเคยกระทำผิด อย่างเช่น ยาเสพติดที่ผ่านมานี้ก็คือสมัครกำนัน ผู้ใหญ่บ้านไม่ได้ แต่กฎหมายนี้
ก็ได้พยายามเปลี่ยนเปลี่ยนแปลงได้แก้มาให้ให้ผู้ค้า ผู้เสพ ผู้นำเข้าหมดสิทธิ์เลย แต่กลายมาเป็น
ผู้เสพนี่ให้ 10 ปีเหมือนกัน เหมือนกฎหมายอย่างเช่นเรื่องการพนันอะไรอย่างนี้ครับ การพนัน
เจ้าสำนักหรือเจ้ามือนี่ก็คือหมดสิทธิ์จะเป็นเลย แต่ผู้พูดเล่น ผู้แทงสมมุติอย่างโฮโลเจ้าเขย่านี่
ผิดเลยก็คือไม่สามารถสมัครผู้ใหญ่บ้านได้ แต่ว่าคนแทงก็คือหลังจากนั้น 10 ปีก็อาจจะกลับมา
เป็นได้ก็ก็มีการเปิดช่องประเด็นให้ผู้ที่จะกลับตัวกลับใจในสังคม ซึ่งในสมัยเด็ก ๆ อาจจะเคยเกเร
ไปบ้างอายุ 14-15 ปีนี่ก็อาจจะเกเรไปบ้าง ไม่ว่าเรื่องการพนัน เรื่องยาเสพติด เรื่องป่าไม้นี่คงไม่มี
เด็กเข้าไปเกี่ยวข้องนะครับ แม้แต่เรื่อง พ.ร.บ. เงินกู้ก็เหมือนกันนะครับ ผมก็เลยมีข้อสังเกตตรงนี้
นิดนึงครับว่า คำว่า ยาเสพติด หรือผู้เสพมันกว้างเหลือเกินนะครับ ที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทยได้สั่งไปที่ทุก ๆ อำเภอทั่วประเทศ 878 อำเภอ ให้ค้นหาผู้ค้า ผู้เสพ คำว่า ผู้เสพในที่นี้มันถูกคัดชื่ดชื่อ
เข้ามาทุกตำบลทุกหมู่บ้านทั่วประเทศเยอะแยะมากมายมาก กฎหมายก็ต้องต้องเอาให้ชัดนะครับ
ว่าผู้เสพ เราจะเอากันแบบล็อกเลยไม่ให้กลับมาจะดำรงตำแหน่งหรือเอา 10 ปีหรือจะเอาสัก
20 ปี เพื่อให้เยาวชน บรรลุนิติภาวะไปก่อนแล้วค่อยมาเป็นผู้นำของชุมชนในพื้นที่ อันนี้ก็สามารถ
แก้ไขเพิ่มเติมในชั้นกรรมาธิการได้นะครับ ผมเองก็อยากจะให้ทุกท่านช่วยแสดงความคิดเห็น
กันนิดนึง แต่มีเพื่อนสมาชิกบางท่านก็ได้พูดถึงเรื่องอำนาจหน้าที่ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้านกับเทศบาล
เมื่อสักครู่ จริง ๆ แล้วกำนันผู้ใหญ่บ้านเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐนะครับ ไม่ใช่นักการเมือง ไม่ใช่
เจ้าหน้าที่ เรื่องการเมืองหรือเรื่องท้องถิ่นมันคนละกฎหมายกันก็ถือกฎหมายลักษณะปกครอง
ท้องที่ พุทธศักราช 2457 นะครับ อยู่ภายใต้กฎหมายลักษณะปกครองท้องถิ่น ในมาตรา 26
ปฏิบัติหน้าที่ดูแลช่วยเหลือนายอำเภอไม่ได้เกี่ยวกับข้องกับงบประมาณนะครับ ในงบประมาณ
ที่เล็กน้อยมากที่ที่เขาได้ในค่าตอบแทนะครับ ผู้ช่วยแพทย์ สารวัตร เงินเดือน 6,000 บาทเอง
ครับ ผู้ใหญ่บ้าน 10,000 บาท กำนัน 12,000 บาท ได้ขั้นละ 300 บาทนะครับวันนี้ ผมนี่เคยเป็น
กำนันมา 10 กว่าปี กำนันเงินเดือนยังไม่ถึง ๑๐,๐๐๐ บาท ตอนลาออกมาเมื่อสัก 2 ปีที่แล้ว
บวกขั้นมาจนถึงทุกวันนี้ก็ทำงานกันด้วยต้องบอกว่าทำงานเขาด้วยจิตอาสาจริง ๆ นะครับ
ท่านอย่าไปมองว่ามันซ้ำซ้อนกับท้องถิ่นนะครับ ไม่ได้ซ้ำช้อนกันเลยกฎหมามาย 2 ฉบับนี้เขาสร้าง
ขึ้นมาให้คู่กัน เพื่อให้ทำงานคู่กันไป โดยเฉพาะความจำเป็นในท้องถิ่น ผมว่าดูแล้วหนาแน่น
กว่าในชุมชนชนบทบ้านนอกมากมายครับ ผมก็ยังคิดว่ากำนัน ผู้ใหญ่บ้านก็ยังมีความจำเป็นใน
ท้องถิ่นทั่วประเทศเหมือนกันครับ ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. … ร่างของคณะรัฐมนตรีที่ส่งเข้ามาในที่นี้ครับ กราบขอบคุณครับท่านประธาน
@นายวิวรรธน์ แพ่งสุภา โกดำ. ประธานเครือข่ายสื่อมวลชนออนไลน์ภาคเหนือ 17 จังหวัด…รายงาน
#ติดตามข่าวได้ที่เว็บไซต์
#คมชัดAECTVออนไลน์
#ข่าวนครAECTVออนไลน์
Share this content: