กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สส.บัญชา เดชเจริญศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคกล้าธรรม ครับ วันนี้ผมขออนุญาตหารือท่านประธาน สองเรื่องครับ เรื่องแรกเป็นเรื่องของฝน ครับ ซึ่งในจังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดพิจิตร และจังหวัดเพชรบูรณ์
เมื่อสองสัปดาห์ที่แล้ว ผมเคยนำเรื่องเข้ามาหารือกับท่านประธานสภาฯ ผ่านไปถึงกระทรวงเกษตรฯ ครั้งหนึ่งแล้ว เนื่องจากการ ปฏิบัติการทำฝนหลวง ได้หยุดไป และได้มีฝนตกหนักและมีน้ำท่วมในหลายพื้นที่ แต่ก็มีบางพื้นที่ อย่างเช่นสามจังหวัดที่ผมกล่าวถึงมาข้างต้น ประสบปัญหาฝนแล้งครับ และวันนี้นะครับ ขออนุญาตประชาสัมพันผ่านท่านประธานสภาฯ ไปถึงพี่น้องประชาชน ในจังหวัดพิจิตร จังหวัดนครสวรรค์ และจังหวัดเพชรบูรณ์ ในส่วนที่แล้ง จะมีฝนหลวงเริ่มปฏิบัติการบินในวันนี้ วันที่ ๑๖ ตุลาคม ถึง ๒๒ ตุลาคม นี้เลยครับ ซึ่งน่าจะทันในฤดูเก็บเกี่ยว ที่ข้าวหอมมะลิกำลังจะออกในต้นเดือน พฤศจิกายนนี้
เรื่องที่สองครับ ท่านประธาน เป็นเรื่องของกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน กับเทศบาลเมือง ที่เป็นประเด็นร้อนกันอยู่ในเวลานี้ ซึ่งในประเทศไทย กว่า ๓๐ แห่ง กำลังจะยกฐานะเป็นเทศบาลเมือง ซึ่งกฎหมายของเทศบาลและกฎหมายปกครองท้องที่ มีความขัด หรือ แย้งกันอยู่ ก็เลยเป็นเหตุให้เกิดความสับสนกับพี่น้อง กำนัน-ผู้ใหญ่บ้านทั้งประเทศ อย่างเช่น ที่ราชบุรี ที่มีคำสั่งตัดสินของศาลปกครอง ในเรื่องที่นายกเทศบาลจอมบึงมีคำฟ้องนายอำเภอ แล้วศาลปกครองมีคำพิพากษา สั่งให้ยุบกำนัน-ผู้ใหญ่บ้านภายใน ๖๐ วัน ซึ่งจริง ๆ แล้ว ในมาตรา ๔ ก็ได้ระบุไว้ชัดเจนว่า ถ้าหากเทศบาลได้ยกฐานะเป็นเทศบาลเมืองแล้วนั้น กำนัน-ผู้ใหญ่บ้านจะถูกยกเลิกภายใน ๑ ปี แต่เท่าที่ทราบ ในบางที่ก็มีคำตัดสินแตกต่างกันไป เพราะเป็นกฎหมายคนละฉบับ ซึ่ง พรบ.ลักษณะปกครองท้องที่ ฉบับที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๒ ได้มีการแก้ไขกฎหมายมาตรา ๓ วรรค ๒ ว่า ตำแหน่งกำนัน-ผู้ใหญ่บ้านจะถูกยกเลิกมิได้ จึงเป็นความขัดแย้งกันอยู่ วันนี้ก็ได้มีพี่น้อง กำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน จากราชบุรี ได้มายื่นหนังสือร้องเรียนที่กรรมาธิการ การปกครอง และที่ผ่านมายังมีที่สุราษฎร์ธานี ที่จังหวัดนครสวรรค์ และอีกหลายที่ ก็กำลังมีปัญหา จึงขอฝากท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย ให้เร่งแก้ปัญหา ข้อกฎหมายนี้ ให้เกิดความชัดเจน ทั้งเจ้าหน้าที่ปกครอง และส่วนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องจะได้ดำเนินการ ในเรื่องดังที่กล่าวมา ได้ถูกต้องครับ
กราบขอบพระคุณครับท่านประธานครับ